日前，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中表示，相關(guān)部門正研究實(shí)施手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。而記者從有關(guān)專家處獲悉，域名作為互聯(lián)網(wǎng)的訪問入口和重要組成部分，也必將成為網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的重要組成部分。那么，從國(guó)際上看，ICANN（互聯(lián)網(wǎng)名字與編號(hào)分配機(jī)構(gòu)）等有關(guān)組織是如何界定域名實(shí)名制，對(duì)于注冊(cè)信息不實(shí)的域名又將予以何種處罰呢？對(duì)此，記者專訪了北京航空航天大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)助理譚華霖博士。譚華霖表示，域名注冊(cè)信息實(shí)名要求可以說是國(guó)際通行做法。而根據(jù)ICANN的有關(guān)規(guī)定，域名持有者有義務(wù)每年對(duì)注冊(cè)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確與否進(jìn)行自查，若發(fā)現(xiàn)注冊(cè)信息存在不實(shí)情形，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系注冊(cè)商予以更正。域名持有者如果提供不實(shí)注冊(cè)信息，注冊(cè)商有權(quán)對(duì)其域名予以注銷。在注銷前的寬限期內(nèi)，域名暫時(shí)歸注冊(cè)商所有，直至注冊(cè)人提供更新的域名注冊(cè)信息。

 

記者從ICANN官方網(wǎng)站了解到，域名注冊(cè)信息（即WHOIS信息）主要包括：域名名稱、注冊(cè)時(shí)間、到期時(shí)間、域名持有者聯(lián)系信息、技術(shù)聯(lián)系人信息和管理聯(lián)系人信息等諸多身份信息。

 

譚華霖告訴記者，早先域名注冊(cè)信息更多體現(xiàn)為一種技術(shù)聯(lián)系信息。由于域名及域名系統(tǒng)具有較強(qiáng)的技術(shù)屬性，域名注冊(cè)信息是確保域名系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要內(nèi)容。伴隨互聯(lián)網(wǎng)的不斷應(yīng)用和普及，域名也被賦予更多商業(yè)價(jià)值，域名注冊(cè)信息不再僅是技術(shù)聯(lián)系信息，更也成為域名持有者正當(dāng)持有域名的合法依據(jù)。

 

據(jù)了解，不論是在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO），還是在各國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)，域名注冊(cè)信息均是他們受理并判定爭(zhēng)議域名權(quán)利歸屬的重要依據(jù)。

 

譚華霖給記者打了一個(gè)比方：在現(xiàn)實(shí)社會(huì)，我們判定張三是否對(duì)某個(gè)房屋具有所有權(quán)，依據(jù)并不是他是否實(shí)際占有并使用這個(gè)房屋，關(guān)鍵在于張三是否是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書即“房產(chǎn)證”上記載的所有權(quán)人。而在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，判定某個(gè)域名是否歸某人所有，關(guān)鍵不在某人是否實(shí)際占有并使用某域名，而是域名的注冊(cè)信息是否指向某人?？梢哉f，域名注冊(cè)信息對(duì)域名持有者而言，其重要性堪比“房產(chǎn)證”。

 

 

據(jù)了解，2003年3月，ICANN董事會(huì)審議通過新版“域名注冊(cè)信息提醒政策”（Whois Data Reminder Policy）。該政策對(duì)域名持有者提供不實(shí)注冊(cè)信息的行為予以限制。

 

根據(jù)該政策的規(guī)定，在ICANN展示的姓名、地址、時(shí)間、聯(lián)系方式等十多條完整域名注冊(cè)信息中，ICANN要求域名持有者必須確保所有信息真實(shí)、準(zhǔn)確，域名持有者有義務(wù)每年對(duì)注冊(cè)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確與否進(jìn)行自查，一旦發(fā)現(xiàn)注冊(cè)信息有不實(shí)情況，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系注冊(cè)商予以更正，此外，如果域名持有者拒不更新注冊(cè)信息或“提供不實(shí)域名注冊(cè)信息，可作為注冊(cè)商注銷域名的依據(jù)”。

 

 

此外，針對(duì)那些因注冊(cè)信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確而被注銷的域名，ICANN也給出了補(bǔ)救措施，即：“對(duì)于那些因提供不實(shí)聯(lián)系信息或無法成功響應(yīng)注冊(cè)商問詢而被刪除域名的注冊(cè)人，將給予寬限期，在此期間域名暫時(shí)歸注冊(cè)商所有，直至注冊(cè)人提供更新的域名注冊(cè)信息。”

 

“域名注冊(cè)信息實(shí)名要求是國(guó)際通行做法。”譚華霖表示，對(duì)廣大域名持有者來說，必須對(duì)域名注冊(cè)信息予以高度重視，提供不實(shí)注冊(cè)信息將面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，一方面，提供不實(shí)注冊(cè)信息將可能導(dǎo)致域名被注銷；另一方面，域名一旦被啟動(dòng)注銷或刪除程序，其所有權(quán)將暫歸注冊(cè)商所有，那么，注冊(cè)商將可以更改域名注冊(cè)信息。

 

最后，譚華霖呼吁廣大域名持有者從維護(hù)自身權(quán)益出發(fā)，應(yīng)積極主動(dòng)與注冊(cè)商取得聯(lián)系，及時(shí)更新注冊(cè)信息，防止自身正當(dāng)域名權(quán)益被意外剝奪。